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私吞白血病患儿救助款 红基会志愿者截留善款受审
东北网-教育频道 (edu.dbw.cn)  2010-11-26-08:16:35  
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  现年33岁的马书军曾为患白血病的儿子跪地乞讨。经媒体报道后,马书军的名字被人们熟悉。在获得资助的同时,他也成为中国红十字基金会(以下简称红基会)小天使基金的志愿者。

  昨天,曾被人们同情、关注的马书军站在东城法院刑事审判庭的被告席上。他被控在帮助其他患儿家属申请资助的过程中截留善款,骗取红基会25万余元。

  被控截留救助款

  昨天上午9点30分,马书军被带上法庭。检方指控,2006年至2009年间,作为小天使基金志愿者的马书军,在帮助其他白血病患儿申办小天使基金救助款的过程中,向红基会提供虚假就医票据等。在成功申请下救助款后,马书军采用截留等手段,将红基会发放给白血病患儿的部分救助款归为己有,共非法占有25万余元,涉嫌诈骗罪。

  据了解,去年4月21日,来自河北邯郸的白血病患儿家属程东学向红基会咨询,申请下来的救助款为何迟迟拿不到。工作人员查询得知发放给程东学孩子的2万元救助款早已打入申请账号。经进一步调查,河北邯郸市红十字会反馈称,邯郸曾有9个患儿获拨款,然而仅1个孩子收到资助款,3个孩子没收到资助款,5个孩子收到的资助款与实际不符。此外,在申请救助款的资料中,出现假的就医票据。

  去年5月8日,红基会向东城公安分局报案。5月26日,马书军投案自首。

  司法机关介入调查后,发现共有17个患儿应该拿到共计41万余元的救助款,但实际拿到的钱却是16万余元,其中一些患儿甚至没有拿到一分钱。这17个患儿都是在马书军的帮助下申请救助款的。

  被告人称行为不妥

  面对指控,马书军说:“我确实有不妥之处,违反了小天使基金的管理办法,但不构成诈骗,这都有情节和原因。”

  马书军说,他的儿子于2005年被诊断患有白血病。此后,他曾在天津街头行乞8个月。经过媒体报道后,有好心人通过红基会定向捐助给他30万元。在获得帮助后,他想回报社会,并申请成为红基会小天使基金的志愿者。此后,各地的患儿家属开始向他寻求帮助。他接待了几百个患儿家属,并自费招待他们吃住,“花了很多钱和时间,前妻和我吵架,产生矛盾后离婚”。

  马书军说,从那以后他开始帮助一些患儿家属向红基会递交申请,其中包括认识和不认识的,有些是河北邯郸市红十字会工作人员王莉(已经被辞退)介绍的。他协助患儿家属填写申请材料,在通过审批后,再将患儿的就医票据及患儿家属的银行卡号提交给红基会,此后红基会会将救助款打入家属的银行账号。

  马书军承认,他持有患儿家属的银行卡,并从中将部分救助款取出。但他认为截留下来的钱并非是诈骗,而是患儿家属同意借用的。但此说法未得到大部分患儿家属的认同,他们表示并不知道拨付了多少钱,有的甚至不知道救助款批下来了。

  按数额可判10年刑

  检察官称,马书军诈骗数额特别巨大,应在10年以上判处刑罚。量刑时需综合考虑马书军自动投案;庭审中避重就轻,认罪态度并不好;案发后退还部分赃款等因素。此外,马书军将白血病患儿的救命钱占为己有,还侵害了基金会的社会公信力,使公益行为失去应有的价值,造成了极其恶劣的社会影响。

  马书军表示,这是他和患者家属间的合作,“我不懂法律,如果触犯了法律构成犯罪,我愿意承担”。其律师胡长华表示,有部分款项属于民间借贷纠纷。

  马书军在最后陈述时,还指王莉也参与截留。但检察官对记者表示,从目前现有的证据看,王莉让马书军帮助9名患儿申报救助款,最终,马书军将7万元给王莉,王莉将7万元给了患儿家属并未占有。

   -对话   要给红基会捐笔钱

  记者:你把患儿的救命钱取走,觉得对得起患儿吗?

  马书军:虽然我拿了他们的钱,但我给了其他患者,一部分是用在我儿子治病和个人日常开支上。我没有对不起他们。

  记者:患儿家属求你帮忙,你该收人家的钱吗?

  马书军:我帮了他们,他们知道。他们找我帮忙时,很多人巴结我讨好我,我回老家涉县,他们车接车送,但他们出卖我了,我和他们说好了是借用。

  记者:走到今天,你后悔吗?

  马书军:有一点后悔,今天是我把所有的事都承担下来了。有人会说我是诈骗犯,有人会说我好。

  记者:以后有什么打算?

  马书军:不管判多少年,我出来后,早晚要给红十字基金会捐一笔款。

  记者:你儿子现在怎么样,他知道这事吗?

  马书军:我被抓后,儿子没人看,就被送到救助站了。把他送走时,他趴在我身上,拽都拽不开。我告诉他,一定要好好学习,否则没钱,看病都要求人。

   -整改   抽查款项是否到位

  中国红十字基金会秘书长助理兼项目管理部部长雷淑敏表示,马书军案确实给红基会敲响了警钟。最主要的是救助款拨出后,对受助者的回访不够。

  马书军案后,红基会采取了一些措施。首先增加了管理小天使基金的人手;其次,加强项目管理,受助人信息必须登记齐全,现在要求完整地填写家庭所有成员的信息、住址、银行卡号等,要求登记多个联系方式。另外还调整了资助流程,审核通过后,会发出详细的资助告知书。

  红基会还修改了小天使基金的管理办法,明确了各级红十字会的职责范围。拨出的款项均由省红十字会负责回访。红基会招聘了社会巡查员对30%的患儿进行抽查,以检查患儿是否拿到款项。

  雷淑敏表示,现在,红基会由专人审核就医票据,尽量做到滴水不漏。她说,小天使基金创立后,筹资困难,申请的人多,工作压力非常大。有些家属不理解,拿不到救助款就打电话辱骂工作人员。雷淑敏提醒求助者,不要轻信中间人或代办人,通过正常的渠道一样可以得到资助。

   -人物简介   马书军

  1977年,马书军生于河北涉县偏城镇圣寺驼村,这是一个国家级贫困县。1996年,马书军参军,他成为1998年的抗洪英雄,在后来编撰的抗洪纪念画册里,有他穿着橘黄色救生衣的照片。

  2005年,马书军的3岁儿子患上白血病,他在天津跪地乞讨8个月。马书军乞讨救子被媒体广泛报道后,由此获得中国红十字基金会2005年设立的小天使基金的关注。通过小天使基金的帮助,马书军获得定向资助30万元,并随后申请成为小天使基金的志愿者。

  2009年5月,红基会官方网站发表声明,称马书军涉嫌截留善款30余万。马书军一案由此引发。

  -业界经验

  收款必须签字确认

  昨天,记者联系了台湾癌症基金会癌友关怀教育中心主管叶淑玲女士。该基金会已成立20多年。叶淑玲女士介绍了捐助款的申请、发放流程,及对志愿者行为的管控情况。

  为了确保受助者收到救助款,台湾癌症基金会要求每个受助者在签收单上签字。叶淑玲说,基金会将款项打入受助者的账户后,会通知家属,并用信件邮寄的方式,告知款项已汇出,并要求受助者本人在签收单上签字确认,再将签收单传真或者回寄给基金会,同时因扣税问题必须附上身份证明。

  叶淑玲称,台湾有《志愿服务法》,规范志愿者的行为。在实践中,志愿者的工作主要是寄发邮件和刊物、进行联络及协助办理相关文件等,志愿者绝对不能碰捐助款,也不能与受助者有借贷关系。在协助申请人办理相关材料时,志愿者主要起陪同作用,陪同申请人到相关机构去办理,不能代申请人办理。

  为了管控志愿者的行为,台湾癌症基金会有专职的正式职员负责管理志愿者。专职管理人员要求志愿者做服务记录,记录志愿者什么时间、地点、接触了哪些申请人、做了什么事。叶淑玲称,做记录可以使基金会了解每个志愿者的服务行为,还可避免志愿者与申请人出现纠纷,因为有的申请人会向志愿者提出过多的要求。管理人员定期检查志愿者的记录,如从记录中发现志愿者的不当行为,会及时交流并讨论。

 
 
作者: 王丽娜  来源: 中新网  编辑: 程赫男    教育频道QQ交流群:94962742
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