哈市无公办“重点校”

　　“重点班”已经取消

　　新学期开始恰逢新修订的《义务教育法》实施，该法中“免收学费、杂费”、“不得将学校分为重点学校和非重点学校”等规定成为学生和家长关注的焦点问题。新规定在哈市是否已经开始实施？如何落实规定均衡地发展教育？今天，记者就学生家长以及社会各界关注的热点，采访了哈市教育局相关处室负责人。

　　9月1日开始施行的《义务教育法》中规定“实施义务教育，不收学费、杂费。”

　　记者：家长们反映，新学期开始，哈市中小学校为什么仍按照“一费制”收费？

　　哈市教育局财务处负责人：目前，哈市中小学按照2004年教育部规定的“一费制”标准来收费。“一费制”收取的费用包括杂费和课本费，其中，杂费含有取暖费和信息教育费。按照新《义务教育法》总则规定，免收义务教育阶段的学杂费，但该法附则还规定了：“对接受义务教育的适龄儿童、少年不收杂费的实施步骤，由国务院规定。”但到目前为止，教育主管部门还没有接到国务院下发的具体规定，因此，哈市仍按照“一费制”标准收费。

　　这位负责人说，按照教育部规定，到2007年，中部地区和东部地区农村义务教育阶段中小学生全部免除学杂费。哈市的中小学和全国一样已经免收了学费，农村中小学明年将免收杂费。

　　由于国家在城市实施“免收杂费”的具体实施的时间和步骤还没有明确规定，所以哈市目前也无相应的时间表。

　　新修订的《义务教育法》中关于“县级以上人民政府及其教育行政部门应当促进学校均衡发展，不得以任何名义改变或者变相改变公办学校的性质”的规定，受到了家长们的欢迎。

　　记者：许多家长抱怨，近年来，政府允许部分公立优质学校改制，实行民办公助。即政府投入硬件、师资以及学校声誉等有形和无形资产，允许学校提高收费水平。这些崛起的“校中校”借着“名校”的幌子，收取高额费用，不但弱化了教育的公益性，人为地制造了教育的不公平，同时也进一步拉大了教育差距。家长们担心，新《义务教育法》的实施是否可以彻底消除“校中校”，实现教育的均衡发展？

　　哈市教育局规划处负责人：按照2001年国家下发的《民办教育促进法》规定，除国家机关外，公办学校、团体、个人均可以参与办学。但这些公办学校办的民办学校必须与公办学校相分离，有独立的校舍、独立的教育教学等，不准“一个学校挂两块牌子”。社会上所说的“校中校”实际就是指“一个学校挂两块牌子的学校。”截至目前，哈市已经完全清理了“校中校”，现存的60余家“民办公助校”是符合法律和国家规定的。

　　他还表示，目前哈市“校中校”只存在于非义务教育阶段的学校，根据省教育厅等七部门联合下发的规定，从今年起，高中“校中校”招生每年递减10%。

　　这位负责人称，从今年开始，教育行政部门不再审批新的“民办公助校”，对现有的学校将进一步规范。从明年开始，对规模小的“民办公助校”进行合并，实施资源整合，避免教育资源浪费。

　　新修订的《义务教育法》中对择校问题也作出规定：“不得将学校分为重点学校和非重点学校”，“学校不得分设重点班和非重点班”。

　　记者：很多家长花钱把孩子送入“重点校”的现象在哈尔滨也很普遍，家长们比较关注，新《义务教育法》能否解开“择校”困局？

　　哈市教育局规划处负责人：哈市目前不存在“择校”问题了。国家规定，在义务教育阶段的学生，按照“就近原则”入学，哈市教育行政部门已经照此实施。目前，家长花钱上的“重点校”都不是公办学校，而是“民办公助学校”。举例说，不在校区的学生家长不管花多少钱，都上不了公办的继红小学，但能上由继红校参与办学的民办公助学校——新苗小学。

　　这位负责人称：“经过教育行政部门的规范管理，哈市的‘重点班’也不复存在了。”现在哈市中小学新生分班是抽签决定的。学校先将学生分班，然后再将老师分组，每班派一名家长代表抽签决定由哪一组老师任教。这种方法公平、公正，彻底消除了“重点班”和“非重点班”之分。目前，学生家长经常将有某领导家孩子、某老师家孩子所在的班级或者“条子班”认定为“重点班”，其实并非如此，这些孩子所在的班级也很可能抽不到所谓的“好老师”。(刘姝媛)