校园周边“小饭桌”既没有卫生许可证，也没有工商执照，绝大多数是“黑店”。它们不符合相关卫生标准，也无法保证孩子们的饮食安全，却能在学校周围生存多年。记者采访发现，家长和孩子不得已依赖“小饭桌”的同时，对“小饭桌”的监管却出现了空白。

　　对于“小饭桌”，哈市教育局有关负责人称，它虽然为孩子提供课后看护和辅导，并提供午餐，但不属于正常的学校教学管理范畴之内，且在校外，教育部门很难对其进行管理和查处，也没有相关执法权。

　　市卫生局卫生监督处的夏处长向记者介绍，校外“小饭桌”同时具备三个功能：教育、看护和提供午餐，这三个功能相辅相成，“小饭桌”是教育的一种延伸形式。对于“小饭桌”没有卫生许可证的现状，夏处长说，绝大多数“小饭桌”开在学校周边居民区，条件简陋，既不能进行餐具消毒，也做不到生熟分开，更无法保证食品采购、加工、烹饪等环节的安全性，根本达不到卫生部关于餐饮业集体配餐的管理规定要求，即使经营者向卫生部门申请，也得不到卫生部门的认可。对“小饭桌”的查处难，他解释说，“小饭桌”多数不挂牌子，又开在居民家中，不方便查处，除非出现食物中毒等问题时方进行执法检查。

　　市工商局企管处有关负责人向记者介绍，绝大多数“小饭桌”没有工商执照。它们的性质是看护辅导班，提供午餐只是其中的一项内容，并不是真正的小饭店，属于教育培训机构，需要教育部门颁发办学许可证，工商部门无法介入管理，它们也不在办理工商执照的范围内。

　　采访中记者发现，职责不清导致“监管空白”,“小饭桌”得以在简陋、不卫生、不安全的条件下长期存在。家长们说，他们盼着孩子能吃上安全、卫生、有营养的午餐。（王剑青)